Page 3 - Memoria EFQM 2016

MEMORIA EFQM – Mayo 2016
GIS

1.1.6. ÁMBITO GEOGRÁFICO

Soria es una provincia del norte de España, situada en la parte este de la comunidad autónoma de Castilla y León. Limita con las
provincias de La Rioja, Zaragoza, Guadalajara, Segovia, y Burgos. Su superficie es de 10.287 km². Es la provincia española menos
poblada, con una densidad de 8,92 habitantes/km²: una de las menores de la Unión Europea. La población residente es de 91.780
hab. (INE, a 1/1/2015), y el 42,68% vive en su capital, Soria. La distribución del número de municipios y la población por tamaño de
municipio para la provincia de Soria a 1 de enero de 2015 (habitantes de padrones municipales):

Tamaño de los municipios (habitantes)

SORIA. AÑO 2015 TOTAL Menos de De 101 a 500 De 501 a De 1.001 a De 2.001 a De 5.001 a De 10.001 a De 20.001 a
Num. de municipios 183 101 48 1.000 2.000 5.000 10.000 20.000 50.000
Población 114 10 3 5 2 0 1
91.006 5.465 9.374 7.098 4.615 14.486 10.800 0 39.168

Existe, pues, una notable atomización de la población en núcleos muy pequeños. En Atención Especializada este fenómeno no
afecta excesivamente, por la concentración de recursos hospitalarios en la capital. Sin embargo, en Atención Primaria esto influye de
manera determinante en la asignación de recursos, pudiendo resultar ineficiente desde el punto de vista per cápita, la prestación de
este servicio público básico en todos los pueblos de la provincia.

1.1.7. CENTROS DE TRABAJO Y UBICACIÓN

La GIS cuenta, en el ámbito de AE, con el Complejo Asistencial de Soria
(CAS) formado por dos hospitales: Santa Bárbara y Virgen del Mirón, ambos en
la ciudad de Soria, con 325 camas instaladas. Y en el ámbito de AP, 14 Zonas
Básicas con sus correspondientes CS que, salvo la capital, se corresponden con
los municipios cabeceras de comarca donde se concentran la gran mayoría de
los servicios públicos existentes en el medio rural. En concreto, los centros de
salud existentes en el Área de Salud de Soria son los siguientes: Agreda,
Almazán, Arcos de Jalón, Berlanga de Duero, Burgo de Osma, Covaleda,
Gómara, Olvega, San Esteban de Gormaz, San Leonardo de Yagüe, San Pedro
Manrique, Soria Rural, Soria Norte, Soria Sur. Existe, también un nuevo
dispositivo de AP en horario de tarde denominado Unidad Soria Tarde, que
atiende a los pacientes de las Zonas Básicas de Soria Norte y Soria Sur que solicitan horario de tarde. Además, a lo largo de toda la
provincia se distribuyen 15 puntos de atención continuada, 344 consultorios locales y 6 unidades de apoyo.

1.2.- HITOS CLAVE HISTÓRICOS Y LOGROS ALCANZADOS

1.2.1. HISTORIA

La GIS es una organización sanitaria de reciente creación. Inició su andadura como tal en el mes de noviembre de 2011. Los hitos
más importantes, propios y de las organizaciones que la configuran, de los últimos años son los siguientes:

1970-1979

• Inauguración y puesta en funcionamiento del entonces denominado Hospital General de Soria (hoy llamado Hospital Virgen del Mirón).
• Creación del Instituto Nacional de la Salud (INSALUD), como entidad gestora responsable de la gestión y de la administración de los servicios
sanitarios del sistema de Seguridad Social.

1980-1989

• 1980. Inauguración y comienzo de prestación de servicios del antes llamado Hospital General del INSALUD de Soria. Esto supuso el comienzo del declive del
Hospital Virgen del Mirón ya que toda la población general de la provincia de Soria pasó a depender de este centro en el ámbito hospitalario.
• Publicación del Real Decreto 137/1984, de 11 de enero, sobre Estructuras Básicas de Salud, en el que se establecen los principios normativos generales
conforme a los cuales sea posible la creación y puesta en funcionamiento de Zonas de Salud en Atención Primaria.
• Orden Ministerial de 25 de abril de 1984 por la que se dictan normas para la jerarquización de In stituciones sanitarias abiertas de la Seguridad Social. Supone
la integración de los facultativos especialistas que voluntariamente quieran en las plantillas de hospitales, desapareciendo con ello las denominadas
instituciones sanitarias abiertas (ambulatorios).
• Publicación del Decreto 60/1985, de 20-7-85, sobre organización funcional de las zonas de salud de Castilla y León y de normas para la puesta en marcha de
los equipos de Atención Primaria.
• 1985. Inicio de actividad de todos los equipos de Atención Primaria: Agreda, Almazán , Arcos de Jalón , Berlanga de Duero, Burgo de Osma, Covaleda, Gómara,
Olvega, San Esteban de Gormaz, San Leonardo de Yagüe, San Pedro Manrique, Soria Rural, Soria Norte y Soria Sur.
• 1986.Publicación de la Ley General de Sanidad, norma de ran go legal, que configura el nuevo modelo de organización sanitario español, creándose el Siste ma
Nacional de Salud y define el concepto de servicio sanitario público que debe prestar el Estado.
• Promulgación del Real Decreto 521/87, de 15 de abril, por el que se aprueba el reglamento sobre estructura, organización y funcionamiento de los hospitales
gestionados por el INSALUD. Cambio fundamental en la estructura directiva de los hospitales.
• Publicación del Real Decreto 1088/89, de 8 de septiembre, por el que se extiende la cobertura a las personas sin recursos económicos suficientes, lo que
supone en la práctica la universalización de la asistencia sanitaria.

1990-1999

• 1990. Publicación del Real Decreto 571/90, de 27 de abril, por el que se dictan normas sobre estructura periférica de gestión de los servicios sanitarios
gestionados por el INSALUD Cambio fundamental en la estructura directiva de Atención Primaria.
• 1993. Se dicta la Ley 1/1993, de 6 de abril, de Ordenación del Sistema Sanitario, que tiene por objeto la regulación general de las actividades sanitarias
en la Comunidad de Castilla y León, la constitución del Sistema de Salud de Castilla y León y la creación de la Gerencia Regional de Salud, como
instrumento institucional para la gestión de las competencias y recursos que se le encomienden.
• 1996.Traspaso desde la Diputación Provincial de Soria a la Junta de Castilla y León del Hospital Virgen del Mirón (entonces llamado Hospital
Institucional de Soria) con su integración en la Gerencia Regional de Salud.

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VERSIÓN 2016